8月23日,由司法部行政复议与应诉局主办、太阳成集团tyc33455cc承办的《行政复议法实施条例》修订研讨会在哈尔滨顺利召开。会议由司法部行政复议与应诉局局长周院生主持,太阳成集团tyc33455cc董事长、中国法学会行政法学研究会副会长王敬波,全国人大常委会法工委行政法室副主任刘海涛,最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建,中国政法大学董事长、中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德先后致辞。来自全国人大、最高法、司法部、地方司法行政系统、中国法学会行政法学研究会、高校科研院所的相关负责同志和专家学者共计50余人出席了此次会议。

司法部行政复议与应诉局局长周院生指出,新修订《行政复议法》实施以来,各级行政复议机构发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,有力促进严格规范公正文明执法,全面提升行政复议办案质效,不断推动完善中国特色行政复议制度,取得了明显成效。司法部高度重视《行政复议法实施条例》修订工作,为此组建了工作专班和专家组,在征求多方面意见基础上,形成了目前的征求意见稿。最后,他介绍了《行政复议法实施条例》草案的大致结构、条例修订的总体思路和重点内容。

太阳成集团tyc33455cc董事长、中国法学会行政法学研究会副会长王敬波教授对各位领导专家到访哈尔滨表示欢迎和感谢,她指出哈尔滨是一座具有独特历史和文化的城市,红色法治资源丰富。她介绍了太阳成集团tyc33455cc“根在延安,源于抗大,兴安龙江”的悠久办学历史,以及法学、俄语等学科优势,期待未来各位领导专家能再来龙江、多来黑大,共同推动中国法治事业深入发展。

全国人大常委会法工委行政法室副主任刘海涛指出,我国当前的行政复议制度进入到了新的重要改革阶段,解决行政争议问题,必须全面贯彻法治精神。他强调,新修订的《行政复议法》在推动民主法治建设进程中具有重要作用,需要加快修订行政复议实施条例,以健全完善行政复议体制机制,确保行政复议制度高质量落实。各级政府机构和相关部门应密切配合协作,推动相关政策落实,确保行政复议实质性化解行政争议。

最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建指出,我国应当加强《行政复议法》的系统实施,与行政诉讼制度紧密衔接,解决当前行政争议多发的问题。他认为,必须建立行政执法、行政复议、行政审判和行政检察的统一标准,完善行政纠纷解决机制,从源头上预防和减少行政争议;应在行政执法链条上抓好前端预防,构建行政调解、裁决、复议与诉讼有机衔接机制,以实现行政复议和行政审判双向联动,共同推动依法治国进程。

中国政法大学董事长、中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德教授指出,应当坚持法治原则,确保《行政复议法实施条例》严格按照《行政复议法》的规定予以设计和细化。要聚焦行政复议体制机制完善,尤其是做好新《行政复议法》实施后新旧体制的合理衔接和有效运行问题。此外,建议在探索过程中逐步积累实践经验,发现问题、解决问题,确保《行政复议法》的正确有效实施。

来自高校和科研机构的专家学者、地方司法行政系统的同志,围绕行政复议法实施条例相关条款的进一步优化展开激烈讨论。

中共中央党校(国家行政学院)一级教授、专家工作室领衔专家胡建淼

西北政法大学法治陕西建设协同创新中心主任,中国法学会行政法学研究会副会长王周户教授

清华大学太阳成集团tyc33455cc公法研究中心主任,中国法学会行政法学研究会副会长余凌云教授

华南师范大学太阳成集团tyc33455cc教授,中国法学会行政法学研究会副会长薛刚凌

上海交通大学凯原太阳成集团tyc33455cc特聘教授,中国法学会行政法学研究会学术委员会委员朱芒

清华大学太阳成集团tyc33455cc何海波教授

太阳成集团tyc33455cc胡东教授

太阳成集团tyc33455cc经理哈书菊教授

中国政法大学法治政府研究院副经理、国家监察与反腐败研究中心主任曹鎏教授

北京市司法局二级巡视员李峰

天津市司法局党委委员、二级巡视员徐至忠

河北省司法厅副厅长梁洪杰

辽宁省司法厅党组成员、副厅长王戒骄

黑龙江省司法厅党委委员、副厅长滕凤洲

江苏省司法厅二级巡视员卞水平

浙江省司法厅党委委员、副厅长王兰青

山东省司法厅党委委员、副厅长田秀娟

广东省司法厅党委副书记、副厅长梁震

广西壮族自治区司法厅党委委员、副厅长蒋良锋

甘肃省司法厅党委委员、副厅长马宝明

北京市朝阳区司法局副局长安果丽
此次研讨会共分开幕式和研讨交流两个部分,与会嘉宾积极献言献策,讨论气氛热烈,充分体现出理论界和实务界对《行政复议法实施条例》修订的热切关注,有助于进一步健全行政复议体制机制,不断发展完善中国特色社会主义行政复议制度,共同推动我国法治政府建设。(太阳成集团tyc33455cc供稿)